洮南市：多措并舉 全力推進高標準農(nóng)田建設工作

    建設高標準農(nóng)田是改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力的重要舉措，也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要抓手。據(jù)了解，實施高標準農(nóng)田建設以來，洮南市已實施高標準農(nóng)田建設面積84.15萬畝。今年以來洮南市預計完成13萬畝高標準農(nóng)田建設任務。
    多部門統(tǒng)籌推進 創(chuàng)新項目管理模式
    為有序推進高標準農(nóng)田建設，洮南市成立高標準農(nóng)田建設小組，制定高標準農(nóng)田建設制度，構(gòu)建了各部門聯(lián)動的工作體系，通過了發(fā)改、水利、財政等職能部門有機結(jié)合起來，建立高標準農(nóng)田建設聯(lián)席會議制度，研究和解決項目實施過程中的問題和制度，資金撥付、竣工驗收等方面，統(tǒng)一步調(diào)，共同推進，全市上下組成齊心協(xié)力的良好氛圍。
    2019年6月洮南市成立了農(nóng)田建設服務中心，在缺乏專業(yè)技術性人才的情況下，為了確保高標準農(nóng)田建設項目順利實施，采用特聘項目咨詢管理公司對項目進行日常管理，建立了由業(yè)主、管理公司、監(jiān)理、村民代表四位一體的質(zhì)量保證體系，并制定洮南市高標準農(nóng)田建設項目管理制度，相應的規(guī)劃以及實施細則。
    同時，項目建設達到層層審批，做到操作程序規(guī)范，嚴格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批項目建設規(guī)模相關管理辦法、要求開展工作，由項目法人單位負責資金的使用與管理，需單獨記賬，單獨核算，嚴格控制項目管理費用使用范圍，堅持按照計劃、預算、工程進度和質(zhì)量撥付工程款。
    集體統(tǒng)一管理 探索長效管護措施
    為了讓籌措管護資金達到“誰使用，誰受益，誰維護”的目的，洮南市農(nóng)田建設服務中心制定高標準農(nóng)田建設項目管護制度，將各項措施移交給當?shù)卮寮w，簽訂管護協(xié)議，切實做到誰使用、誰受益、誰管護的良性循環(huán)，探索村集體統(tǒng)一管理使用配套設備。
    機耕路管護本著“預防為主， 防治結(jié)合”的原則，堅持經(jīng)常性的日常保養(yǎng)，保持機耕路完好、暢通、整潔、美觀，提高機耕路使用質(zhì)量和抗災能力;灌溉設備工程為使廣大受益用戶長受益、多受益真正使工程發(fā)揮應有的效益，使國家財產(chǎn)不損失、不流失，能夠使所有的材料設備得到妥善保管，管護中明確絞盤式噴灌機、潛水泵使用調(diào)整及安全注意事項，切實做到安全使用、高效使用，最大限度發(fā)揮設備的使用壽命;電力工程設施方面積極探索多種有效的工程設備運行管護模式。
    同時，洮南市根據(jù)實際情況，采取多種管護模式。專業(yè)企業(yè)管護模式是由專門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)承包使用電力系統(tǒng)并負責對系統(tǒng)全部工程設備進行管理養(yǎng)護;合作組織管護模式是由村民合作組織承擔全部工程設備的管理養(yǎng)護職責。合作組織成員共同享有工程設備使用權;家庭農(nóng)場管護模式是由專業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的家庭農(nóng)場使用和管護工程系統(tǒng)全部工程設備;連集體管護模式是以連隊為責任主體，對連隊集體范圍內(nèi)的電力系全部工程設備互助調(diào)度使用，并進行自治管理養(yǎng)護;專業(yè)組織管護模式是依托場內(nèi)的人力資源和專業(yè)特長，由其專職負責電力系統(tǒng)全部工程設備的管理養(yǎng)護。
    強化基礎設施 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
    洮南市通過新修機耕道、配套大型噴灌設備、農(nóng)田電網(wǎng)改造等措施，加強基地基礎設施建設，改善項目區(qū)的玉米種植基礎條件，提高玉米種植的旱澇保收能力，提升項目區(qū)耕地種植方式的標準化、機械化水平。推動項目區(qū)耕地向種植大戶、種糧能手集中發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，還可以增加農(nóng)機整體裝備，提高農(nóng)機作業(yè)水平，夯實發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，為推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。
    項目實施后，完善了基礎配套設施，使旱地轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ盏母?，改善灌溉面積，通過噴灌設備的施用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了保障，大幅度提高土地產(chǎn)出率、水資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益和增加農(nóng)戶收入，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，促進專業(yè)化、標準化和集約化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。項目實施后， 還能解放一部分勞動力投入到其他行業(yè)中去，使農(nóng)民收入多元化，并大大提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民幸福指數(shù)，提高了農(nóng)村社會穩(wěn)定性。來源: 中國吉林網(wǎng)白城站