耕地質(zhì)量保護(hù)策略應(yīng)多元化

    我國(guó)幅員遼闊且地形復(fù)雜，從南到北縱貫7個(gè)氣候帶，從東到西橫跨4000米高差，自然條件千差萬(wàn)別。在如此多樣化的本底條件下，我國(guó)耕地也呈現(xiàn)出多樣化特征：既有雨熱同期、風(fēng)調(diào)雨順下的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，又有完全依賴(lài)灌溉的綠洲農(nóng)業(yè)；既有高度規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)的連片農(nóng)場(chǎng)，又有錯(cuò)落有致的細(xì)碎梯田；有的耕地土壤肥沃，“一兩土二兩油”，有的耕地卻土壤貧瘠或退化嚴(yán)重。這些多樣化特征決定了我國(guó)耕地質(zhì)量存在懸殊的內(nèi)在差異，具體耕地質(zhì)量保護(hù)策略絕不能“一刀切”。
    耕地生產(chǎn)力的形成有賴(lài)于氣候、土壤、環(huán)境、技術(shù)四大基礎(chǔ)條件的共同作用。其中，光、溫、水等氣候條件是決定區(qū)域耕地質(zhì)量水平的基準(zhǔn)因素，也是農(nóng)作物生長(zhǎng)的“能量源”。從這個(gè)視角來(lái)看，穩(wěn)定南方、沿海耕地資源，高效開(kāi)發(fā)利用其氣候資源是耕地保護(hù)的重要職責(zé)。土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的“加工廠(chǎng)”，疏松透氣、養(yǎng)分充足、微生物種群豐富的土壤更有利于提升耕地產(chǎn)能。環(huán)境條件是耕地利用的“警示燈”，大量農(nóng)藥投入會(huì)嚴(yán)重破壞農(nóng)田生物多樣性，重金屬元素等各類(lèi)污染物擴(kuò)散富集到耕地中不僅會(huì)降低農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)，還會(huì)通過(guò)食物鏈危害人體健康。耕作技術(shù)條件是人類(lèi)利用耕地的方式、方法與工具、設(shè)施的集合，是提升耕地產(chǎn)能的“催化劑”。在當(dāng)前務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量析出的社會(huì)背景下，發(fā)展耕地集約化利用，建設(shè)集中連片、高度機(jī)械化、灌排設(shè)施完善、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)維護(hù)糧食安全，抑制耕地“非糧化”與“邊際化”現(xiàn)象具有重要意義。新時(shí)代實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，既要充分發(fā)揮“能量源”“加工廠(chǎng)”與“催化劑”的協(xié)同作用，又要重視“警示燈”的變化。
    我國(guó)耕地質(zhì)量存在五種內(nèi)在結(jié)構(gòu)性差異，灌溉區(qū)與雨養(yǎng)區(qū)、山區(qū)與平原、清潔與污染、一熟與多熟、技力與地力等對(duì)耕地質(zhì)量的影響差異懸殊。我國(guó)水資源短缺問(wèn)題突出，干旱缺水地區(qū)面積占全國(guó)國(guó)土面積的52%，其中完全沒(méi)有灌溉條件的旱耕地達(dá)4100萬(wàn)公頃。雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)與灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)之間、旱區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)與濕潤(rùn)區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)之間在作物品種選擇與潛在產(chǎn)量、水資源承載力、蓄排水設(shè)施需求等多維度差異懸殊。同時(shí)，區(qū)域性積溫條件差異，造就了我國(guó)多種熟制并存的局面，地區(qū)間熟制的差異直接引起糧食產(chǎn)量的懸殊差異，進(jìn)而影響耕地資源質(zhì)量。另?yè)?jù)《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》公布，我國(guó)山區(qū)縣的耕地面積約占全國(guó)耕地總量的1/4。山區(qū)土壤發(fā)育因坡度、坡面差異而不均衡且土壤厚度較薄，更易發(fā)生水土與養(yǎng)分流失，受滑坡等自然災(zāi)害損毀風(fēng)險(xiǎn)也更高。山區(qū)耕地受地形影響難以開(kāi)展連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低，且農(nóng)業(yè)勞力成本更高。我國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體堪憂(yōu)，不同區(qū)域耕地污染程度不同，這也需要因地制宜地去解決土壤污染不可逆、治理困難等問(wèn)題。此外，耕地產(chǎn)能受技力和地力兩方面共同作用，不同地區(qū)也差別較大。技力因素即耕作技術(shù)與設(shè)施條件，地力因素即土壤物理、化學(xué)和生物性狀。有的地區(qū)地力良好，卻因?yàn)榧剂Σ蛔愣y以挖掘生產(chǎn)潛力；有的地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)施技，長(zhǎng)期高強(qiáng)度利用，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)大幅下降、耕作層變薄變硬。因此，保護(hù)耕地資源需要厘清不同區(qū)域耕地質(zhì)量的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性差異，形成“既施技又養(yǎng)地”良性循環(huán)。
    綜上可見(jiàn)，我國(guó)在執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度過(guò)程中，應(yīng)充分考慮耕地氣候、土壤、技術(shù)和環(huán)境等基礎(chǔ)條件的差別，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)耕地質(zhì)量的內(nèi)在懸殊差異，找準(zhǔn)不同區(qū)域耕地質(zhì)量的主要影響因素，并基于此細(xì)化耕地資源質(zhì)量條件組合類(lèi)型，有針對(duì)性地構(gòu)建最嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度。目前，我國(guó)小麥、水稻、玉米的單產(chǎn)冠軍與全國(guó)平均單產(chǎn)都與世界先進(jìn)水平有差距，耕地的地力和技力都有提升空間。這就需要我們關(guān)注粗放利用對(duì)耕地資源的浪費(fèi)和過(guò)度利用對(duì)耕地資源的損耗，發(fā)展用養(yǎng)結(jié)合的耕地保護(hù)策略，通過(guò)合理建設(shè)、保育來(lái)提升和維護(hù)耕地資源質(zhì)量?！緛?lái)源：中國(guó)自然資源報(bào) 作者：葉思菁】